Page 133 - A Organização dos Serviços de Saúde em Londrina

a organização dos serviços de saúde em londrina: antigos e novos registros de uma experiência em processo

o seu cumprimento, através da celebração de convênios com
entidades hospitalares que passam a prestar atendimento aos
casos referidos pelos Postos de Saúde como forma de saldar
suas dívidas com a Prefeitura (ISS).

Ultrapassadas, a nosso ver, as fases de implantação e
ampliação – não que isso signifique uma clara delimitação
entre as fases, que na verdade se processam de forma imbricada
¬ impõe-se a análise da estratégia necessária para a fase de
consolidação do trabalho. Estratégia entendida conforme
conceitua Testa (77): “estrategia, arte de dirigir las operaciones
militares, tiene también un sentido figurado, “Arte o traza para dirigir
un asunto”. Por otra parte, la extensión a casi toda la sociedad de los
esfuerzos requeridos por la guerra ha ampliado la concepción castrense de
estrategia, ligándola cada vez más a una selección de medios, intensidades
y oportunidades de acción o disuasión, que exige la dialéctica de voluntades
enfrentadas. Una política que tuviesse el apoyo unánime del cuerpo social
no requeriría el diseño de una estrategia. Debe destacarse que estrategia no es
igual a estratagema – “ardil de guerra, engaño hecho con astucia y destreza”
– sino que involucra el tacto, la oportunidad, el compromiso en los aspectos
en que es admisible, el convencimiento, la persuasión, la alianza, además de
los diversos grados de coerción – “acción de contener, refrenar o sujetar”.
A análise de estratégia é um problema de natureza
fundamentalmente política, na medida em que deve ter como
eixo principal de atenção a dinâmica das classes sociais e suas
relações com o Estado. No estágio histórico em que nos
encontramos hoje no Brasil, a contradição entre as classes
sociais fundamentais pode ser visualizada como oposição entre
Estado e as forças genuinamente populares e aquelas que,
embora não populares, atuam no mesmo sentido.

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