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Capítulo 6 – Programas de Desarrollo Nacional y
Regional en la Década de 1990: México, Haití y la

Mancomunidad del Caribe

Resumen

i bien hay quienes pueden percibir a América Latina como un bloque homogéneo de lengua y
cultura, nada puede alejarse más de la realidad. Existen profundas diferencias dentro de cada
Sregión y nación que hacen que las perspectivas de desarrollo iguales para todos sean, en el mejor
de los casos, ineficaces, y en el peor de los casos, irresponsables. En la década de 1990, la WKKF tuvo
presente esa realidad al desarrollar estrategias geográficas específicas para los programas en México,
Haití y la Mancomunidad del Caribe.
Su propósito subyacente tenía dos vertientes. En primer lugar, la Fundación buscó aumentar
su presencia en lugares donde no había trabajado antes, como Jamaica, Barbados o San Cristóbal.
En segundo lugar, con un mayor enfoque geográfico en lugares individuales, pretendía aumentar su
impacto en un sitio determinado. El aprendizaje que obtuvo la WKKF de estos programas de desarrollo
regional produciría valiosos dividendos en el futuro, ya que sus programas en América Latina y el
Caribe se convirtieron por completo en programas por lugares en 2008.

Introducción

La Fundación promovió programas con un enfoque geográfico, más que temático, en
tres áreas de la región de América Latina y el Caribe durante la década de 1990. El esfuerzo
por desarrollar programas nacionales y regionales fue motivado por el reconocimiento de las
diferencias en las necesidades y oportunidades de los diferentes países, dada la gran diversidad
de los sistemas políticos y económicos, las culturas e indicadores sociales en un continente
tan grande. De acuerdo con un informe de 1991 al Consejo, “Aunque los países de América
Latina comparten algunas características comunes, tienen necesidades diversas que requieren
respuestas específicas. Por esta razón, una estrategia nacional presenta una valiosa manera de
abordar la diversidad regional. Define aplicaciones específicas de los objetivos y estrategias de
la WKKF, basadas en las necesidades y oportunidades de un país en particular... Una estrategia
nacional dirigida se convierte en un instrumento más pertinente, eficaz y eficiente para ayudar
a las personas a ayudarse a sí mismas”. El objetivo general de estos programas, por lo tanto,
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era aplicar el conjunto de estrategias de donación a disposición de la Fundación para abordar
los conjuntos específicos de problemas y oportunidades identificados por los ciudadanos de un
determinado país o región de una manera más deliberada de lo que ocurriría en otro caso.
Detrás de estos programas había dos objetivos interrelacionados. El primero fue aumentar
la presencia de la WKKF en un determinado país o región, esencialmente para apoyar un
mayor número de proyectos e iniciativas que antes. La WKKF utilizaría varios medios para
aumentar el conocimiento público de sus donaciones y oportunidades de apoyo, con el fin de
ofrecer orientación a los solicitantes que necesiten ayuda para plasmar sus ideas en propuestas
concretas para solicitar donativos. En todos los casos, esto también significaba ampliar las áreas
del programa que reciben apoyo, a fin de incluir otros intereses además de la salud, que había
dominado el otorgamiento de donaciones en muchos países hasta principios de la década de
1990. Desde comienzos de la década de 1990, se prestó mayor atención a las áreas de agricultura/
desarrollo rural, educación básica y desarrollo de la juventud, y filantropía y voluntariado.

150 Programación de México: Una Estrategia Nacional 1991-95. Informe al Consejo. 17 de enero de 1991.

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