Page 264 - Aprendizajes y Legados del Trabajo en el Campo

depende en gran medida de los trabajadores comunitarios de salud para brindar la atención
médica primaria, se basa en un proyecto modelo de salud materno-infantil desarrollado
por la Universidad Federal de Ceará con financiamiento de la WKKF. El PSF ha extendido
de manera importante la atención médica primaria, en particular en las comunidades
desfavorecidas, y es reconocido por mejorar el estado de la salud así como por su trabajo de
detección temprana y tratamiento de enfermedades crónicas.
El personal de la WKKF rara vez se involucraba directamente con legisladores o
responsables de la toma de decisiones de alto nivel. En vez, trabajaba en sociedad con las
organizaciones beneficiarias y becarios, generalmente con metas claras en mente para las
políticas (aunque las iniciativas de políticas también surgieron directamente de dichas
organizaciones beneficiarias y becarios). Muchas de las historias de éxito de políticas que
se encuentran en este libro ilustran cómo se aplicaron los instrumentos de la filantropía
descritos en este capítulo. La WKKF apoyó el trabajo de políticas de sus beneficiarios no solo
con donaciones que les permitieran desarrollar y demostrar la eficacia de nuevos enfoques,
sino con una contribución intelectual, con la creación de conexiones entre organizaciones
beneficiarias y becarios, con apoyo al desarrollo del liderazgo y con el fortalecimiento de su
capacidad de evaluación, sistematización y diseminación. Esto fue particularmente cierto
para las ONG más nuevas que empezaron a recibir apoyo en la década de 1990.
El trabajo con políticas de la WKKF con mayor alcance en la región de América Latina
y el Caribe estuvo relacionado con la salud. Hay varias razones para
Mientras que muchas ello. Una de las más importantes es el lapso de tiempo durante el cual
la WKKF se involucraba en esfuerzos relativos a la salud y el número
propuestas de donación de proyectos y becarios que recibieron su apoyo. Entre 1941 y finales
presentadas por las de la década de 1970, con la excepción de algunos becarios de escuelas
ONG contenían buenas agrícolas y universidades, la Fundación financió casi exclusivamente
ideas, con frecuencia proyectos relacionados con la salud. Incluso durante la década de
estaban mal expresadas 1980, cuando repuntó el financiamiento de proyectos agrícolas, eran
muchos más los proyectos de salud financiados. El volumen de
y la mayoría era recursos invertidos en la salud también fue mucho mayor. Entre 1986
rechazada inicialmente. y 2008, la Fundación invirtió USD 139 millones en salud, comparado
con USD 106 millones en agricultura. La inversión era aún menor
en las áreas de juventud y educación, filantropía y voluntariado, y
programas basados en un lugar de la década del 2000.
El tercer factor que impulsó el nivel de trabajo con políticas de salud fue el compromiso
con los proyectos individuales, que tendía a ser mayor en el área de la salud que en otras.
Esto era cierto en términos de tiempo, en vista de que muchas instituciones recibieron
financiamiento por periodos de 15 o 20 años, y de montos de financiamiento. El valor
promedio de las donaciones de la WKKF entre 1986 y 2008 fue de USD 443,000 en salud
versus USD 307,000 en agricultura. Esto también se demostró cierto en los dos ejemplos
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previos relacionados con la salud: la Fundación otorgó a la OPS más de USD 1 millón y
apoyó su trabajo de promoción de la fluoración de la sal desde la década de 1960 y hasta
finales de la década de 1990. De modo similar, la Universidad de Ceará recibió un monto
justo por debajo de los USD 2 millones entre 1976 y 1995 para desarrollar y escalar su modelo
de salud comunitaria al punto en que lo llegó a adoptar el gobierno federal.
La opción de la organización beneficiaria fue otro factor en el trabajo de políticas para la
salud de la WKKF. Las ONG se convirtieron en vehículos cada vez más populares para financiar
proyectos en programas ajenos al ámbito de la salud, principalmente debido a su cercanía con
las comunidades y su habilidad de experimentar, tomar riesgos e innovar. En muchas formas,
las ONG eran los socios ideales para la WKKF en el desarrollo de proyectos de demostración
comunitarios, que eran parte central de su naturaleza. Sin embargo, por muchas razones, las
ONG solían estar mal posicionadas para alcanzar las últimas etapas de la teoría del cambio de
sistemas: informar la práctica y políticas públicas. Muchas ONG carecían de credibilidad frente

274 Cifras redondeadas a los USD 1000 siguientes.
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